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編者按：今年6月以來，中美兩國之間互動(dòng)釋放積極信號(hào)，高層交往明顯增加，部門間對(duì)話機(jī)制正在重建和恢復(fù)，中美關(guān)系呈現(xiàn)出止跌趨穩(wěn)的積極態(tài)勢(shì)。中美智庫“二軌外交”等國際交流增加也為進(jìn)一步穩(wěn)定和重塑中美關(guān)系奠定良好的氛圍。在美國舊金山舉行的APEC第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議迎來中美關(guān)系重塑的關(guān)鍵時(shí)刻。通過跟蹤分析10月以來美國知名智庫機(jī)構(gòu)以及主流媒體對(duì)APEC峰會(huì)、中美關(guān)系等主題的研究成果，可以看出美國主流智庫普遍認(rèn)為中美關(guān)系修復(fù)迎來關(guān)鍵“窗口期”，美戰(zhàn)略界對(duì)華認(rèn)知和行動(dòng)策略有很多新的正面調(diào)整和預(yù)期，其中不乏支持期待兩國元首會(huì)晤達(dá)成成果的積極聲音，不乏反思批判當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)外交政策的理性聲音。對(duì)此，中美應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，追求探索更多新興領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，如在氣候變化、人工智能風(fēng)險(xiǎn)、太空治理等前沿領(lǐng)域開展“二軌對(duì)話”，共同管控危機(jī)，造福世界，加快推動(dòng)中美關(guān)系重塑信任重建。

一、美國智庫中不乏支持期待兩國元首會(huì)晤達(dá)成成果的積極聲音

（一）期待兩國元首借此峰會(huì)重塑關(guān)系、重建信任。時(shí)任美國國家安全委員會(huì)中國、臺(tái)灣及蒙古事務(wù)主任、現(xiàn)任布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國中心主任的何瑞恩發(fā)表評(píng)論文章《中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤是否可能取得進(jìn)展》，預(yù)測(cè)了中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將討論的問題和達(dá)成的目標(biāo)。文章指出，絕大多數(shù)美國人希望美對(duì)華的態(tài)度是堅(jiān)定、明智和外交的。一項(xiàng)民意調(diào)查顯示73%的美國人支持對(duì)華進(jìn)行高層外交會(huì)談。文章有力地反擊了批評(píng)者的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)美穩(wěn)定對(duì)華關(guān)系符合美國的利益和價(jià)值觀，同樣中國穩(wěn)定對(duì)美關(guān)系也大有裨益。摩根士丹利亞洲區(qū)前董事長史蒂芬·S·羅奇在《報(bào)業(yè)辛迪加》發(fā)表評(píng)論文章《更好的中美元首會(huì)晤？》，也指出中美關(guān)系需要新的接觸架構(gòu)，APEC峰會(huì)是很好的機(jī)會(huì)，但不足以解決兩個(gè)超級(jí)大國之間根深蒂固的沖突，建議從元首外交轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫然慕佑|模式。作者還指出中美新成立四個(gè)工作組還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，建議建立美中秘書處。亞洲協(xié)會(huì)政策研究所副所長溫迪·卡特勒認(rèn)為，中美關(guān)系迎來“窗口期”，雙方可考慮為領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤營造一些緩和態(tài)勢(shì)。

（二）建議兩國元首會(huì)晤首先應(yīng)追求實(shí)現(xiàn)可交付的成果。史蒂芬認(rèn)為，中美重建建設(shè)性對(duì)話的共同點(diǎn)至關(guān)重要，重點(diǎn)不應(yīng)放在口號(hào)上，而應(yīng)更多地放在明確且可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)上，包括重新開放已關(guān)閉的領(lǐng)事館、放寬簽證要求、增加直飛航班，以及重啟富布賴特計(jì)劃等學(xué)生交流項(xiàng)目，以此來改善民間關(guān)系，減少政治敵意。而最緊迫的任務(wù)是恢復(fù)中美之間正常的軍事交流，避免局勢(shì)升級(jí)。何瑞恩指出，中國政府希望通過會(huì)晤重新調(diào)整中美關(guān)系并要求美國重申對(duì)臺(tái)立場(chǎng)，美國政府則希望與中國加強(qiáng)對(duì)芬太尼管制打擊的合作，建立人工智能治理和安全交換意見的渠道，共同限制俄烏戰(zhàn)爭和巴以沖突的升級(jí)擴(kuò)大，并為未來一年的中美雙邊關(guān)系設(shè)定方向。

（三）呼吁中美就人工智能風(fēng)險(xiǎn)管控開展對(duì)話。美國前國務(wù)卿基辛格和美國前助理國防部長、“修昔底德陷阱”提出者、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院創(chuàng)始院長格雷厄姆·艾利森共同在《外交事務(wù)》發(fā)表題為《人工智能軍備控制之路——美國和中國必須共同努力避免災(zāi)難》的署名文章，呼吁美中必須共同努力加強(qiáng)人工智能軍備控制以避免災(zāi)難。文章指出，第三次世界大戰(zhàn)在幾十年的冷戰(zhàn)中懸而未決，美國在核不擴(kuò)散中發(fā)揮了歷史性的領(lǐng)導(dǎo)作用，但當(dāng)今，人工智能不受限制的發(fā)展將給美國和世界帶來災(zāi)難性后果的前景。為此，呼吁中美兩個(gè)人工智能超級(jí)大國應(yīng)抓住APEC峰會(huì)的機(jī)會(huì)舉行相關(guān)會(huì)議，就人工智能軍備控制進(jìn)行長時(shí)間的、直接的、面對(duì)面的討論，以制定指導(dǎo)方針，防止人工智能進(jìn)步和應(yīng)用中的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）美媒稱中東局勢(shì)是美方現(xiàn)在最迫切與中方討論的話題。“中東戰(zhàn)爭幽靈迫在眉睫”，美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，美中最高外交官會(huì)談最緊迫的焦點(diǎn)是巴以戰(zhàn)爭以及防止地區(qū)沖突。美國廣播公司（ABC）認(rèn)為，盡管中美雙邊關(guān)系中有很多需要深入探討的問題，但中東沖突預(yù)計(jì)在議程上占據(jù)重要地位。“中東和歐洲正在發(fā)生兩場(chǎng)可能改變世界的沖突，美國希望與中國至少找到一些共同點(diǎn)。”美聯(lián)社稱。《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論文章分析了“中國在中東幫助美國”的可能性，認(rèn)為面對(duì)中東緊張局勢(shì)，拜登政府外交政策或面臨轉(zhuǎn)變，即“其早期目標(biāo)是擱置俄羅斯、安撫伊朗，以集中應(yīng)對(duì)崛起的中國；而新政策可能恰恰相反：擱置中國，以更有效地關(guān)注俄羅斯和伊朗。”文章分析認(rèn)為“將拜登從中東困境中拯救出來，可能并不是中國的首要任務(wù)。”“我們只能確定一件事：拜登團(tuán)隊(duì)看起來越饑渴，中國‘幫助’的代價(jià)就越大。”

二、美國智庫中涌現(xiàn)出更多反思批判美經(jīng)濟(jì)外交政策的理性聲音

（一）呼吁支持、接納、歡迎中國在當(dāng)前國際秩序中發(fā)揮更大作用。布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國中心主任何瑞恩在《外交事務(wù)》發(fā)表署名文章《美國想從中國得到什么》，批判美政府封鎖、排擠、打壓中國的外交政策，提出應(yīng)該繼續(xù)促進(jìn)中國融入到其主導(dǎo)的國際體系中。文章指出，孤立中國并不符合美國的利益，當(dāng)前保護(hù)主義和孤立主義的政策是錯(cuò)誤的。華盛頓應(yīng)該致力于保持一個(gè)支持美國安全和繁榮的正常運(yùn)行的國際系統(tǒng)，包括而非孤立中國，其目標(biāo)是使中國參與到一個(gè)規(guī)范國際行為的全球系統(tǒng)中運(yùn)作，不追求挑戰(zhàn)現(xiàn)有的規(guī)則和準(zhǔn)則。文章建議，華盛頓在人工智能管控、太空治理以及重新投資于多邊主義等方面對(duì)華加強(qiáng)合作。

（二）建議美政府改變冷戰(zhàn)思維實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型以適應(yīng)競爭依存的格局。約翰·霍普金斯大學(xué)教授亨利·法雷爾和喬治城大學(xué)教授亞伯拉罕·紐曼在《外交事務(wù)》聯(lián)合發(fā)表署名文章《新經(jīng)濟(jì)安全國家》，提出在過去十年，美國經(jīng)濟(jì)和國家安全發(fā)生了沖突，而美國政府政策思路既受制于冷戰(zhàn)時(shí)期也受制于全球化時(shí)代，全球化的同時(shí)美國的經(jīng)濟(jì)政策卻在萎縮，這使得冷戰(zhàn)思路更可能占據(jù)新的經(jīng)濟(jì)安全議程。文章批判冷戰(zhàn)思維下，美國政府濫用制裁缺乏戰(zhàn)略思考導(dǎo)致長期擔(dān)憂。文章建議，為解決經(jīng)濟(jì)安全問題并避免威脅全球經(jīng)濟(jì)，美國必須考慮實(shí)施政府轉(zhuǎn)型，制定全面經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略，成立一個(gè)經(jīng)濟(jì)安全委員會(huì)，在國家安全委員會(huì)和國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)之間進(jìn)行調(diào)解，以適應(yīng)當(dāng)前高度相互依存、大國競爭激烈的世界。

（三）觀察中國的視角已從關(guān)注“疫情”等負(fù)面話題逐漸回歸常態(tài)化。約翰·霍普金斯大學(xué)高級(jí)國際問題研究院副院長肯特·凱爾德提出建立“中美日多方交流機(jī)制”，以推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域?qū)υ挕＠ノ餮芯克鶊?zhí)行副總裁特里塔·帕西則表示，“單極的全球治理框架已過時(shí)”。 哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院呼吁美方續(xù)簽8月27日到期的《中美科技合作協(xié)定》，其是中美建交后兩國簽署的首批政府間協(xié)定之一，已延續(xù)40多年，對(duì)促進(jìn)兩國人文交流十分重要。此外，一些跟企業(yè)界和經(jīng)濟(jì)界關(guān)聯(lián)比較密切的智庫，如美國企業(yè)研究所、彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所和哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院等非常關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、人口問題和與青年人有關(guān)的話題，并試圖通過研究對(duì)中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展動(dòng)力進(jìn)行預(yù)測(cè)性討論。