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中央企業青年馬克思主義培養工程實踐和建議

呂盼、高靜、張詩偉、崔皓、左翔中 

指導老師：劉偉

編者按：習近平總書記在黨的二十大報告中深情號召廣大青年要立志做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年。中央企業作為推進國家現代化和保障人民共同利益的重要力量，在新時代大背景下深入開展“青馬工程”，對運用當代馬克思主義理論武裝青年頭腦，培養青年政治骨干，提高青年綜合素質，助力中央企業高質量發展和夯實興企強國之基具有重要意義。目前圍繞“青馬工程”，國內已開展較多研究，但多集中于大中專院校學生群體，企業內開展“青馬工程”相對較晚，相關研究相對較少，特別是橫向幾家或多家企業實施現狀分析和研究缺乏，只能通過一個個獨立的情況來看“青馬工程”的培養情況。基于此，本文通過對多家中央企業“青馬工程”的實際情況調查，以“青馬工程”實施現狀為基礎，橫向分析當前中央企業“青馬工程”實施過程中已取得的主要成績，查找在選拔方式、培養體系、培養機制等方面仍然存在的主要問題，并提出目前中央企業“青馬工程”的完善建議，以期促進中央企業“青馬工程”的更好深入實施。

一、背景介紹

青年馬克思主義培養工程（以下簡稱“青馬工程”），主要目的便是著眼黨的事業薪火相傳，著眼為黨培養和輸送堅定的青年政治骨干，通過規范開展思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，引領“青馬工程”學員增進對黨的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，努力成長為具有堅定的馬克思主義信仰、德才兼備、全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人。

“青馬工程”于2007年由團中央在相關部委支持下啟動實施，2013年被納入中央馬克思主義理論研究和建設工程，2017年被列入《中長期青年發展規劃（2016-2025年）》（中發〔2017〕12號）重點項目之首。2020年團中央、教育部、民政部、農業農村部、國務院國資委五部門聯合印發《關于深入實施青年馬克思主義者培養工程的意見》，對新時代深入實施“青馬工程”作出部署。作為共青團為黨育人的重要品牌，“青馬工程”自2007年以來累計培養學員超過300萬人，在青年中培養造就了一大批用馬克思主義中國化最新成果武裝的馬克思主義者。

國有企業特別是中央企業，作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，作為黨執政興國的重要支柱和依靠力量，肩負著政治責任、經濟責任和社會責任“三大責任”。在中央企業深入開展“青馬工程”，對運用當代馬克思主義理論武裝青年頭腦，培養青年政治骨干，提高青年綜合素質，助力新時代央企高質量發展和夯實興企強國之基具有重要意義。中央企業團工委下發的《關于在中央企業進一步推進青年馬克思主義者培養工程的通知》，明確了在中央企業內部進一步深入推進“青馬工程”的相關部署。近年來，在國務院國資委黨委領導下，中央企業各級團青組織按照“示范化打造一批、協同化推動一批、差異化探索一批”的思路和“一年試點、兩年推進、三年覆蓋”的原則，打造首批12家央企“青馬工程”，連續三年聯合團中央舉辦“青馬工程”國企班，累計培養青馬學員近十萬人，實現中央企業集團和二級單位全覆蓋，不斷推動國企“青馬工程”走深走實，并著力成為培養國資央企青年政治骨干的旗幟工程。

目前圍繞開展“青馬工程”的理論與實踐，國內已開展較多研究，但多集中于大中專院校學生群體。由于企業內開展“青馬工程”相對較晚，相關研究相對較少，特別是橫向幾家或多家企業實施現狀分析和研究缺乏。基于此，本文通過對多家中央企業“青馬工程”的實際情況調查，以“青馬工程”實施現狀為基礎，橫向分析當前央企“青馬工程”實施過程中已取得的主要成績，查找在選拔方式、培養體系、培養機制等方面仍然存在的主要問題，并提出目前央企“青馬工程”的完善建議，以期促進“青馬工程”的更好深入實施。

二、國有企業青年馬克思主義者培養現狀與存在的問題

（一）青馬工程培養現狀分析

本次調查，我們重點對中國國際工程咨詢有限公司、中國航空科技工業股份有限公司、中國電力建設集團有限公司、中國核工業集團有限公司、中國機械工業集團有限公司、中國電子科技集團有限公司、中國鐵道建筑集團有限公司等7家央企展開調查，采用了調查問卷和訪談相結合的方式，聚焦中央企業內青馬學員作為本次調查、研究的對象。經過對無效問卷篩除，共有有效問卷623份，以此為樣本，進行了分析、研究并得出以下論點。

1.大部分成員為企業骨干人員

根據本次樣本的調查問卷結果來看，在本次調查采訪的企業中，中共黨員占比65.33%，共青團員占比29.7%，其他人員占比4.97%；在任職方面，調查學員中，黨政干部、團干部及部門重要崗位任職人員占比59.55%，無任職及其他占比40.45%。由此可以看出，本次參與“青馬工程”學員大部分為企業中青年骨干，且學歷情況較高，整體素質較高。

表1 被調查中央企業中“青馬工程”基本情況表

2.青年馬克思主義者培養工程開展效果較好

第一，學員認可度較高。本次調查中，93.42%的學員認為參加“青馬工程”有助于成為政治立場堅定，具有堅定理想信念的青年馬克思主義者，90.69%的學員認為參與“青馬工程”可以提高個人綜合素質，73.68%的學員則更傾向于可以獲得更多成長成才的機會和資源。

第二，學員滿意度較高。本次調查中，59.23%的學員對中央企業實施“青馬工程”非常滿意，29.37%的學員比較滿意，5.30%的學員一般滿意，合計占比93.90%。

圖2 學員滿意度調查統計

第三，組織開展情況較好。本次調查中，總體認為開展情況在較好及以上的學員占比89.30%。

第四，對學員影響效果較好。根據調查數據顯示，各中央企業“青馬工程”不僅提升了學員各項能力素質，而且提升了其政治素質和理論水平，有助于為黨和國家培養一批用馬克思主義中國化最新成果武裝的新時代青年馬克思主義者。

（二）青年馬克思主義者培養工程實施中存在問題及原因分析

1.培養對象范圍較小

在本次調查中發現樣本企業在“青馬工程”培養對象的選擇上，還是比較注重政治立場和綜合業務能力。但對于培養的連續性上關注度還是有所欠缺，這也在我們調查中得到了學員們的印證。調查中，“政治立場堅定、思想上進、擁護中國共產黨的領導”(90.37%)是作為排序第一的要素，然后排序第二的是“崗位表現優秀，業務能力達到一定要求”(85.55%);“中共黨員(含預備)或共青團員”(73.03%)。

從以上可以看出，中央企業“青馬工程”在現行選拔體系選拔學員時，有著較為明顯的傾向性，側重于學員的業務能力，這也容易將一些在其他方面工作實績中表現突出的優秀青年排除在外，難以影響更廣泛的群體。

2.培養規范性不足，缺乏科學的培養方案

本次調查顯示，調查企業中有85.71%具有“青馬工程”集團－子公司兩級培養機制，說明中央企業培養機制上做出了全新探索，但是在調查中不同企業的做法差異較大，培養機制仍然有待進一步優化。

第一，培訓周期規范性。通過調查數據可以知道，本次調查“青馬工程”的培訓時間中，2－3周占比34.99%;4－5周占比9.31%;6－7周占比2.09%;8周以上占比42.86%;未明確說明或說不清楚占比10.75%。可以看出中央企業的培訓周期差異較大。

第二，仍然以傳統的培養模式為主，尚未形成統一標準的科學培養方案。“青馬工程”的培養需要突出學員綜合素質特別是政治素質的錘煉提升，通過深化理論學習、開展紅色教育、加強實踐鍛煉對學員進行培養。根據調查顯示，在6個選項中，傳統形式講座、報告占比最高(89.73%);“課題調研、主題匯報”位居第二(81.22%);“課程選修”則排在第三(47.19%)。可以看出，各企業的培養模式仍然以講座報告形式為主，較為傳統，而專項社會實踐(34.67%)和知識競賽、演講賽、辯論賽等(39.00%)則占比較低。反映出所調查的企業培養模式仍然是以政治理論教育為主，實踐教育稍有不足，而且沒有結合中央企業自身的優勢和特色形成科學的培養方案。此外，與學員溝通中了解到政治課程設置上偏重于深化理論學習、開展紅色教育，在吸引力上稍顯不足，能力素養提升之類課程普遍缺乏，對鍛煉提升青馬學員的政治素養無法最大化。

3.考核評價形式較為傳統，淘汰機制有待完善

“青馬工程”實施的效果需要考核評價來把好質量關，堅持嚴進嚴出。根據調查在考核標準上，把學員政治表現作為第一位的要求，從理論測試成績、實踐鍛煉效果、調研報告質量、結業論文水平、日常行為表現、重大事件響應等方面明確任務完成標準。在考核方式上，突出過程評價與結果評價相結合，但是在考核過程中仍然存在著一些需要完善的地方。

第一，考核形式以傳統的結果性考核為主。調查顯示，占比較大的考核形式是培訓考勤(65.00%)、閉卷筆試(51.52%)，這些考核的比例均超過了50%。而學員過程性評價打分(35.47%)和學員自我評價(33.55%)均占比較低。從中可見，在考核評價環節以傳統的考勤和考試為主，并未呈現多元化，對學員的政治表現的考核也沒有得到體現。

第二，淘汰機制有待完善。根據統計結果只有71.43%的企業明確了方案中有嚴格的淘汰機制，而28.57%的企業沒有或者并未明確表示。而具有嚴格淘汰機制的企業中，淘汰機制占比最高的是“日常表現欠佳或培訓期間有違規違紀行為”(80.49%)，其次是“日常培訓課程缺勤次數較多”(69.51%)，而后是“考核總評成績低于60分”(67.07%)，這類淘汰機制也較為淺層次，并未深入去考核學員對于知識的掌握程度和學習狀態，也不能很好地達到嚴進嚴出的要求。

通過對調研數據的分析，可以看到中央企業“青馬工程”在實施過程中考核形式較為傳統，淘汰機制也有待完善。“青馬工程”的考核大多數以結果性考核為主，仍然采用傳統的考核模式。究其原因，目前中央企業“青馬工程”的培養體系尚不夠完善，很多配套措施跟不上，這也導致了在考核這一環節只能通過一些簡單機械的考核模式來進行結果性評定。

4.跟蹤培養有待加強

在跟蹤培養方面有71.43%的企業建立了青馬學員檔案，其中青馬學員的歸檔材料主要有“學員學習成績計入”(75.60%);“結業證書、優秀學員證書”(74.64%);“相關課程作業、總結材料”(63.40%);“學員學業評價登記”(58.59%)和“淘汰學員的相關證明材料”(30.02%)。可以看到，淘汰學員的相關證明材料占比重最少，這也從側面反應出中央企業“青馬工程”在淘汰機制這方面的建設還有待加強。

在對青馬學員的檔案繼續管理的過程中，大多是建立一人一檔并由相應青馬班主任進行歸檔整理(65.33%)，還有“建立電子檔案和紙質檔案，學員所在單位團委備存”(61.64%)以及“青馬學員結業證書，優秀學員證書存入學員檔案中”(59.07%)。對檔案的接續管理有助于企業對學員的跟蹤培養。

培養過程中存在跟蹤培養方面的問題，在很大程度上是由于在實施過程中未能提前對“青馬工程”進行長遠規劃或者規劃不夠具體，一是因為目前很多企業只作短期培養，這就在很大程度上限制了長期跟蹤培養的可能性；二是很多集團的下屬公司（二級、三級子公司及分公司）對“青馬工程”的認識及重視程度差異較大，有的甚至只是為了完成指標及任務，未對參與培訓的學員給予相關支持，完全憑學員自身業余時間來完成，導致培訓支離破碎甚至中途中斷，對學員的跟蹤培養更是無從談起。

三、新時期工程領域青年馬克思主義者培養建議

（一）完善分層培養體系，提高育人的精準性和針對性

通過本次調查可知，目前調查的各個中央企業已經開始在構建分層培養體系，有85.71%已經基本具有了“青馬工程”集團—子公司兩級培養機制，但是還未能克服培養人才的同質化，實現不同學員的個性化發展，做到發揮所長精準育人的效果，對此，下一步的重點首先應該是在此基礎上強化并完善分層培養體系，集團公司與二級公司及分公司予以高度重視并全力支持，協調好與不同部門之間的分工與合作，給予團委大力支持。二是要劃定標準，提高育人的精準性和針對性。要形成分層培養的育人格局，不僅要從培養的廣泛性入手，而且要提高培養的深入性和針對性，對不同梯隊的青年進行分層次、分階段培養。針對青年的特質，根據綜合能力、專業素質、職業規劃等不同的類別進行設計，努力提高分層分類培養的精細化程度。三是可以與相關部門做好聯合培養工作，比如可以開展校企合作，引進高校教師進行授課，進一步深化理論學習。此外還應注重理論與實踐的結合，在一定程度上給青馬學員壓擔子，派駐基層一線項目進行鍛煉，在實踐中成長，為中央企業青馬成員打造良好的實踐平臺，促進馬克思主義理論與工作實踐的結合。

（二）進一步完善體制機制，夯實“青馬”培養基礎

本次調研顯示，有71.43%的學員認為應該制定更加科學、合理的培養方案，并且完善、優化培養機制。有66.28%的學員認為需要加強課程改革，打造集政治性、科學性、趣味性于一體的青馬課程體系。

因此，中央企業“青馬工程”在實施過程中，在原來的培養機制基礎上，還需進一步完善相應的培養機制，制定更為合理、更為標準的培養內容。

一是要精準選拔，暢通源頭活水。從頂層設計抓起，把好選“苗”首關，嚴把政治標準，做好遴選工作。在調研中發現，本次涉及到的企業在選拔青馬學員過程中較為注重政治立場和業務能力，容易將一些在其他方面工作實績中表現突出的優秀青年排除在外，難以影響更廣泛的群體。所以在后續選拔過程中，需要多方關注，政治因素作為首選，嚴把組織推薦關、理論考試關和民主評議關，強化學員政治屬性，同時兼顧素質選拔，堅持定量與定性評價相結合，以綜合素質考量看視野格局，以性格測試看人品胸懷，重點挖掘肯吃苦、講奉獻、敢擔當的青年骨干。堅持黨委把關。實施由遴選推薦、考試測評、組織考察、公示并報黨委會審定的選拔程序，確保學員隊伍的高質量。

二是要完善培養體制機制。建立好分層分類的培養體系，培養內容應該精準供給，強化理論學習、能力提升與相互協同，真正學懂弄通馬克思主義中國化的最新理論成果。

三是要嚴格管理，完善考核評價及監督制度。從嚴管理培養各環節，幫助學員健康成長。中央企業“青馬工程”要始終從嚴從實的對學員全過程進行嚴格管理。現有的考核評價機制更側重于結果性考核而忽視過程性評價，對日常管理缺失較多。實施過程中定期實施能力考評和行為考評，將中期測試、結業考試、學習感悟及日常表現作為考核重要內容。因此，需要建立日常督導檢查機制，定期向學員所在黨團組織了解學員日常言行，發揮“青馬工程”跟蹤監督制度，將日常表現作為學員評價的重要指標，堅持從課堂學習中看理論積淀，從黨性鍛煉中看政治修養，從基層調研中看視野格局，從班級管理中看擔當意識，精準識別培訓觀測結果。而且要嚴格淘汰退出機制，堅持動態淘汰，將政治紀律和政治規矩的考察擺在重要的考核位置。

四是落實好人才舉薦機制。“青馬工程”在人才舉薦方面需要與跟蹤培養結合起來，這兩者可以相輔相成。同時，還需要創造條件推薦優秀的學員獲得更多基層崗位的實踐鍛煉機會，積極為他們搭建實踐鍛煉的平臺。

五是要堅持大膽使用，激發隊伍活力。突出青馬學員政治屬性，有意識地在政治性、政策性、原則性強的工作中鍛煉青馬學員。盡可能地安排學員到重點工程項目中實踐、鍛煉、成長，選拔配置到核心部門、重要領域和關鍵崗位上，向青年干部庫擇優輸送人才儲備，吸納優秀骨干參加公司高層級的培訓。用在攻堅一線，充分發揮青年政治骨干的引領作用，在重難險急及國家最需要等工程建設工作中亮身份、舉旗幟、勇沖鋒。

（三）強化信息化賦能，提升“青馬”培訓效果

信息化時代的到來，“青馬工程”也要根據變化要求構建起能適用信息化的“青馬工程”培訓體系，強調信息化賦能，在規范化的基礎上建立起更為貼切的培養建設制度。一方面，要充分利用信息化帶來的便捷性，運用好大數據，加強中央企業層面“青馬工程”各類信息及數據建設，也可以在此基礎上匯集各企業、院校聯合相關培養數據，形成“青馬工程”數據庫，由中央企業團工委層面主導，統籌相關工作研究，建立起真正意義上的統一測評標準及考核體系等，實現青馬學員各類信息與數據的實時更新，實現青馬學員的長期跟蹤培養。

發現、培養、舉薦一批批青年馬克思主義者，是共青團的光榮使命，也是實現中華民族偉大復興、推動國家現代化進程、抵御國內外風險挑戰的必然要求。在新時代的大背景下，“青馬工程”擔負著重要的歷史使命。中央企業要在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下深化推進“青馬工程”，用真理的力量武裝青年，用信仰的味道感召青年，把一批批政治上追求進步、業務上爭當先進的優秀青年培養成為堅定的、自覺的青年馬克思主義者。要不斷完善中央企業青年政治骨干培養體系，加強和改進“青馬工程”的教學手段，切實提升教學質量，為黨育好人、為國育好才。

參考文獻

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中咨公司2023年青馬研習第八小組學員：呂盼、高靜、張詩偉、崔皓、左翔中

指導教師：劉偉